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工商物价概览

 
市场准入篇
 
     截止2005年底,全市累计实有各类市场主体567926户。其中,各类企业209443户(其中法人企业173348户),其中内资企业32998户(其中法人企业17126户),外商投资企业24252户(其中法人企业15266户),私营企业126106户(其中法人企业114979户),个人独资及合伙企业26087户(其中法人企业25977户);个体工商户358483户,名存实亡个体户6万多户。另有“三来一补”项目14949个。
 
    全年新登记注册各类市场主体221419户,比上年同期增长287.2%。其中新登记注册各类企业49881户,比上年同期增长16.0%;新登记个体工商户171538户,增长403.4%。另“三来一补”294户,下降30.7%。
 
    2005年各类市场主体登记注册特点:
 
    一、国有企业数量持续11年呈递减趋势。
 
    随着我市国有企业改革不断推进和深化,“国退民进”的战略逐渐实现,我市国有企业数量11年间连年下滑,从1995年的19595户锐减到2005年的3793户,在内资企业总数中所占的比重不断下降,从51.76%直落到11.49%。
 
    近年我市国企改制一直走在全国的前面,不断尝试各种改革的方式,在实践中总结经验,为全国提供了多种多样的国企改革模式。如深圳市农村信用合作社改制为深圳农村商业银行股份有限公司,采用员工持股和法人持股方式进行,开创了深圳的开业企业股东人数之最,现在股东达31629个。
 
    二、外商投资企业登记注册略有增长。
       
    我市外商投资企业登记注册在1998、1999年进入一个较为缓慢的发展平台,2000年和2001年曾恢复性地进入快速增长时期,两年新登记外商投资企业的增长率都达40%以上。2002年以后,外商投资企业登记注册增长率又呈逐年下滑之势。2005年,我市新登记注册外商投资企业(法人)2546户,仅比上年同期增长2.45%。
 
    外资企业加上非法人后,新开业3988户,与上年同比增长高达17.9%,主要原因是外地的外资企业来深设分支机构、办事机构及常驻代表机构较多。新设的1400多家分支机构中,外地的达900多户,占65%。
 
     三、私营企业登记注册趋于理性。
 
     2000年以来,我市私营企业增长率一直忽高忽低,尤其是2003年,增长率达53%。与此同时,问题也日益突出。以前由于注册私营企业门槛较高,要求股东必须有一方居住深圳,造成“拉郎配”现象,私营企业盲目注册、盲目投资、管理混乱、急功近利、恶性竞争等,甚至注册后从无经营,导致每年几万家的庞大注吊销数字。近年来,随着登记注册门槛的降低,这种抢注现象反而逐渐回落,私营企业增长趋于理性。
 
    全年新登记私营企业32437户,比上年同期增长14.98%,注册资金319.52亿元,同比略有增加。
 
    四、个体独资和合伙企业增长较快。
 
    个人独资与合伙企业承上年强劲的态势继续迅猛发展,全年新登记注册个人独资和合伙企业10075户,同比增长21.5%。原因有三方面:一是一些做的较好的个体工商户增设分支机构或连锁经营,提高自身竞争力,而个体工商户在品牌连锁、知识产权等方面不如个人独资企业管理规范,因而转为申办个人独资企业。二是我市许多个人独资企业都是经营直销产品的,如安利等。这类公司对代理销售商的资格要求较高,办理个人独资企业执照比个体工商户更容易取得代理权。目前个人独资企业的经营范围主要涉及领域还是在销售、建筑、五金、形象设计等传统行业,较少有突破。三是2004年底市财政局《关于开展设立注册地在深圳市宝安区、龙岗区的会计师事务所审批工作的通知》(深财会[2004]29号文)中规定“注册会计师在特区外申请设立会计师事务所,审批实行‘随时审请,随时审批’的原则”。新登记的合伙企业除少数药房、艺术团、餐厅、建材销售中心等行业业外,清一色的都是会计师事务所,而且经营场所都集中在宝安和龙岗两区。
 
    五、受全市清理整治“无证无照”非法经营行动影响,我市个体工商户增势迅猛。
        
    2005年7月 “清无”行动开始前,我市合法登记注册的个体工商户为213927户,而无证无照非法经营则多达167562户,相当于有证有照经营户的78.32%。“清无”行动后,有照经营猛增12万户,增长率达57.00%,平均每月净增3万多户。截止12月底,我市实有登记注册个体工商户358483户,比上年底猛增76.13%,但个体工商户流动性较大,据初步统计,其中查无下落的达6万多户。
       
    六、港澳个体工商户登记注册不温不火
 
    港澳人士可以申请办理个体工商营业执照以来,登记注册一直处于不温不火的尴尬境地,2004年是申领个体营业执照的第一年,全年仅有295户,2005年登记仅210多户,累计只有510户。港澳个体工商户多从事鞋、帽、箱包、饰品等小商品的经营销售,这些行业在我市已经处于饱和状态,难有大的发展。2005年开始适度放宽港澳个体户经营范围,由只能从事零售行业放宽到可以从事零售业(不包括烟草零售)、餐忺业、居民服务业及其他服务业中的理发及美容保健服务、洗浴服务及其它日用品修理(不包括特许经营)等行业,经营范围放宽后,登记了26户餐饮业,理发及美容保健服务9户,家用电器及其他日用修理2户等以前未涉及到的行业,基本都在罗湖区。港澳个体工商户的经营场所主要集中在罗湖区,因其地理位置方便港人来往。
 
    七、“三来一补”新开业加速下滑。
 
     新开“三来一补”项目294个,比上年同期下降30.7%,已经是连续5年下降,而且降幅由2.9%逐渐增大到2005年的30.7%。近几年深圳投资环境较周边地区优势减弱,主要体现在周边地区的各种生产成本较为低廉,部分“三来一补”项目搬迁至东莞、惠州等地。“三来一补”项目属低附加值和劳动密集型行业,基本无政策支持,其逐步减少也符合我市整体产业布局。
 
    八、广告经营单位增长较快。
 
    截止12月底,广告经营单位2786家,从业人员15710人,广告经营额为516389万元。与上年同期相比,广告经营单位增加了541家,增长24.1%;从业人员增加了158人,增长0.01%;广告经营额增加了11347万元,增长0.022%。房地产、医疗服务、化妆品、汽车、信息产业等仍为主要广告经营业务。
 
价格监管篇
 
一、市场价格基本情况。
 
继续对行政事业性收费进行了清理。取消了127收费项目,每年可减轻社会负担7980万元; 配合我市清理无证无照专项行动,出台了疏导办证、办照的收费政策,减轻经营户负担约1.3亿元;调整和完善了污水处理费标准及相关政策;理顺了相关电价政策;根据国际和国内液化石油气价格的变化情况,先后两次调整了管道液化石油气价格;出台了有线数字电视资费政策,取消了有线电视初装费;进一步落实中小学教育收费“一费制”工作;规范了医药收费和殡仪服务收费;拟定了调降出租小汽车运价方案,降幅达13.7%,每年可减负约3.7亿元;取消了公交场站服务费,每年可减轻公交行业负担约3千万元。
 
二、价格监督检查情况。
全市共查处各种价格违法案件486宗,实施经济制裁5214.5万元。发出处罚决定书的62宗,实施经济制裁779.45万元,其中上缴财政684.72万元,退还用户94.74万元。
 
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