2007年，我分局在区委区政府和市局党组的正确领导下，在全分局干部职工的共同努力下，以科学发展观为指导，以推进“两化”建设为契机，认真落实上级的各项工作部署,圆满完成了全年的各项任务，各项工作都取得了可喜的成绩。
一、深入推进“两化”战略实施的各项准备工作。
年初，分局成立网格化监管工作小组，抽调业务骨干起草网格化监管办法及各项措施,并在部分工商所开展试点工作；各工商所通过层层签订责任书，将监管工作、责任落实到岗、到人，做到横向到边，纵向到底，最大限度地确保监管到位;对登记、监管数据库进行全面清理，初步完成了对市局信用分类监管系统和市场食品准入监管系统的数据清理工作;同时规范工商所各项业务基础工作，加强人员的信息化和各项业务培训工作,扎实做好网格化监管改革的前期准备工作。试点工商所梅沙所认真落实市局的部署，在全系统试点工商所中率先完成电子地图广告基础数据采集工作。在电子地图广告基础数据采集工作期间，分局共采集107个采集点，采集户外广告238条，为“两化”战略的深入推进打下了坚实的思想基础和工作基础。
二、强化食品安全监管工作，“三位一体”长效机制初显成效
(一) 大力推进农贸市场改造升级工作，夯实流通领域食品安全基础。分局制定了《盐田区扶持农贸市场改造升级工作具体方案》和《盐田区农贸市场改造升级检查验收考核表》, 同时制定详细的《推进工作进度表》, 明确责任人，确保各项工作能落到实处；组织召开市场开办单位工作会议，走访各社区和市场开办单位实地调研农贸市场改造升级工作；组织辖区农贸市场开办单位相关人员到罗湖荷花市场、宝龙市场和福田新沙市场参观，学习他们实施农贸市场改造升级和组织验收的做法和经验；到已完成改造的农贸市场调研, 依据市验收标准逐条逐项进行对照检查;争取区政府支持和区领导的重视，加强协调，协同推进, 在我局提请下,多次召开区农贸市场改造升级工作领导小组各成员单位负责人会议；并积极开展农贸市场改造升级验收前期督查工作,制定标准，组织验收。到11月底，我区沙栏吓、朝阳、南方明珠等三个市场全部通过改造升级验收，在全市率先完成农贸市场改造升级工作。
（二）加大日常监管力度，确保食品消费安全。
一是加强食品安全宣传，提高消费者的食品安全保护意识及食品经营者的责任意识。开展了以“食品安全，我们共同的责任”为主题的流通领域食品安全户外宣传活动，派发食品安全宣传资料4000余份，接受群众咨询500多人次，取得了预期的效果。二是认真落实市场食品准入管理和退市制度。加强对市场开办单位和食品经营者建立索票索证、购销台账、商品进场查验、蔬菜农药残留检测每天公示、不合格食品退市及公示等食品安全管理制度落实的检查。三是积极开展各项食品安全专项整治工作。分局先后开展了以粮油副食品、鲜肉食品、豆制品、儿童食品、水产品等为整治重点品种，以辖区各商场、超市、集贸市场等为重点场所的食品安全专项检查。并加强了对毒鼠强、亚硝酸盐的市场监管，狂犬病防制和对集贸市场犬只、犬肉、犬皮销售的监督管理工作以及对禽类市场及非法销售野生动物行为的整治行动。全年共检查食品经营单位1758户，发放专项整治宣传资料5000多份，食品进货台帐2000多本，发出《责令整改通知书》257份，销毁不合格食品和假冒伪劣食品415公斤，立案查处食品类案件5宗，罚款2000元。
（三）健全食品安全“三位一体”长效监管机制。
一是举办流通环节食品安全培训班。辖区内所有集贸市场、商场、超市等食品经营单位的食品安全主任和食品安全员近130人次参加了培训。二是制订了《盐田区关于全面推进流通环节食品安全“三位一体”管理工作的实施意见》，并征求相关部门意见后报区政府领导审定印发执行。三是督促各社区成立“流通环节食品安全义务监督员站”。到目前为止，各社区义务监督员站都已成立，流通环节食品安全“三位一体”管理工作已经在全区所有社区全面铺开。
（四）全力以赴打好产品质量和食品安全专项整治工作的攻坚战，确保按时完成“三个百分百”和“一个彻底解决”的工作任务。
一是严格建立工作责任制，层层签订责任书，确保责任落实到个人，并按照网格化管理方式，不留死角，全面开展核查登记工作和台帐的发放工作。二是做好食品经营门店经营者的宣传工作，工商巡查人员将专项整治的宣传资料发到每一户食品经营门店，并指导经营者填写和建立台帐，对文化程度较低的经营者，巡查人员还采取一帮一和手把手指导的方法，耐心细致地帮助其做好台帐登记。三是加强与街道、社区的沟通和协调，充分发挥社区流通环节食品安全义务监督员的作用，让义务监督员协助监督小食杂店、小摊点食品进货台帐的建立情况，发现遗漏的，立即报告工商所。四是抓住重点区域、社区、路、街，重点食品种类，重点基础工作等开展整治工作，并建立部门联动机制，联合街道综合执法队进行排查，指定双方联系人，保持沟通渠道畅通，做好信息共享工作。五是各工商所加强与市局挂钩处室、分局挂钩科室的沟通，市局、分局机关人员与挂钩工商所巡查人员一道，放弃周末休假，深入辖区，真正做到整治工作不走形式、不走过场。通过采取上述措施，自专项行动开展以来，大中型市场、超市100%已建立索票索证制度，市场、超市销售的猪肉100%来自定点屠宰企业的阶段性成果。在张思平副市长率队督导盐田区产品质量与食品安全专项整治行动工作时，我分局的工作措施及取得的成效获得了督导组的充分肯定。
三、继续保持高压态势，巩固中英街整治成果
继06年中英街整治工作取得历史性突破之后，分局07年继续保持对其经营秩序监管的高度重视，采取了五大措施巩固中英街整治成果。一是年初，分局联合政府各职能部门召开了中英街经营秩序整治告诫会，以中英街综合整治组的名义向辖区经营者宣布《十项禁令》，标志中英街整治工作进入巩固提高的新阶段。二是加大日常巡查力度，重点查处销售“三无”商品和疑似仿冒名牌商品的“傍名牌”行为，并与质检局联合对化妆品进行检查，对标识不规范的商品坚决下架退市。三是联合中英街管理办等单位共同打击部分门店利用“水客”带货出关的派货行为。全年共联合查处了4家涉嫌非法派货的商店，基本杜绝了非法派货现象。四是在“五一”和“十一”长假节前，再次相继召开中英街经营者整治告诫会，并联合区政府各职能部门组成联合检查组，集中开展了中英街节前专项打假行动，保证黄金周期间中英街市场秩序的稳定。五是大力开展“百城万店无假货”活动。选定一间商店作为中英街“百城万店无假货示范店”，与其签订了《不销售假冒伪劣商品责任书》。
通过不懈的努力，重点问题得到了切实的解决，前期的整治成果得到了有力的巩固。全年中英街商业欺诈方面的投诉为零，仅受理一宗普通消费纠纷类投诉并迅速得到解决，中英街的声誉得到了很大的恢复和提升。
四、以广告电子地图上线试运行为切入点，对辖区户外广告实施全面监管
（一）开展广告专项整治行动.先后开展了对公交车及候车亭广告、固定形式印刷品广告、违反精神文明建设要求广告、滥用领导人名义广告、药品广告等专项整治工作，并加强日常监管，取得较好整治效果。全年自办和协办广告案件10宗，罚款金额26万元；检查82户药店，基本杜绝违法药品广告；检查发现96块违法户外商业广告，依法移送综合执法部门处理；认领已登记广告21条。
（二）大力推动工商所办理广告案件，促进广告监管向纵深发展，并取得较好的效果。各工商所办理广告案8宗，其中梅沙所办理的5宗房地产广告案，罚款25万多元，不仅打破了以往工商所在实施广告监管方面只管不罚的局面，也是工商所在适应“两化”战略中由低端监管向高端监管转变的一个重要突破，梅沙所也成为全市第一个查处房地产广告案件的工商所。
五、以落实“和解在先”的消费纠纷处理机制的建立为重点，强化消费者权益保护工作
一是加快消费者权益服务站的建站工作。在深入发动、积极动员的基础上，本着自愿原则，积极推动辖区目前新一佳超市碧海蓝天商场、沙头角佳华商场、惠民街市田心店等10家商场、超市、集贸市场已建站并投入运行，消费者权益服务站已基本覆盖了辖区所有大中型商品流通企业。并在盐田海鲜食街建立了全市第一家消费者权益服务站。二是加强商品质量抽检和后续处理工作。制定了分局商品质量监测及后续处理工作规程，对商品抽样和不合格商品后续处理作了详细规定，并开展不定期的督促检查。全年共进行了食品、日用品等39大类524批次商品的抽检工作，其中检测不合格82批次。对经检测不合格的商品及时责令责令受检商家停止销售、下架、退货。共立案处理19宗，罚款38450元。此外，还对省局商品质量抽检的27批次不合格商品，按要求在辖区范围进行全面清查，做好后续处理。三是深入开展打假工作。开展了“百城万店无假货”行动。将沙深路关前路段确定为无假货示范街，新一佳商场碧海蓝天店、沙头角佳华商场等五家超市、商场确定为无假货示范店。以食品为重点商品，以中英街、梅沙片区为重点区域，抓好日常检查，积极开展儿童食品专项检查、食用醋专项整治，节日市场打假行动等专项整治。根据各地有关商品检测检查情况，开展了一系列不合格商品紧急清理行动，没收假劣和过期食品一批，集中销毁假冒伪劣商品2次，销毁物品市价100余万。四是做好12315消费申诉举报工作。通过 “3.15消费和谐”、“诚信兴商宣传月”等宣传咨询活动，向 广大市民宣传相关法律法规，解答市民疑问。全年分局和区消委会共处理12315投诉101宗（其中市局转来96宗，我局受理5宗），群众来电来访235件，全部按时处理并回复，为消费者挽回经济损失20余万元，切实维护了消费者合法权益。
六、巩固“清无”成果，构建“清无”长效机制
“清无”工作移交后，我分局并未放松对无证无照经营行为的监管力度，而是及时将工作重心转移到巩固“清无”成果上，遵循刹住增量，消除存量,打击“回潮”,构建并完善长效监管机制的思路，积极配合街道办综合执法部门开展工作。各工商所对巡查中发现的无证无照经营门店在做好汇总登记的基础上，统一抄告城管执法队。同时根据街道办反馈的整改情况，进行不定期复查，对未整改的采取再次抄告的措施。全年各工商所累计向街道办综合执法大队抄告涉嫌无证无照经营的个体户277家。此外，还根据市“清无”办的工作部署和辖区实际，联合各职能部门先后开展了“春节前后清无集中统一行动”、“农家乐清理整治专项行动”、“黑网吧清理整治专项行动”、“无证无照幼儿园清理整治专项行动”、“清无打假治乱”、“清无”绩效考核、第二批示范商业街（社区）创建等工作。累计查处无证无照“回潮”经营户217户，取缔路边乱摆买摊点、沙滩无证无照烧烤点9780个,有效地防止了无证无照经营行为死灰复燃。
七、加强价格监管工作，切实为民生服务
（一）结合市局和分局的工作部署，开展多项价格检查。一是开展药品和医疗服务收费专项检查。对辖区5家非营利性医疗机构进行了重点检查，并会同区卫生局完成了我区2007年度营利性医疗机构医疗服务价格调查。 二是开展元旦、春节及“五一”、“十一”黄金周市场商品、服务和旅游价格专项检查，对辖区汽车客运站、火车票代售点、各大超市、商场以及明思克航母、海洋世界、大小梅沙等旅游点的明码标价执行情况进行检查，努力维护节假日市场价格秩序。三是根据上级的工作部署，联合各相关职能部门,先后开展机动车停车场收费、涉企收费、区属中小学幼儿园收费及收费公示的执行情况等多项清查整治行动。
（二）强化价格管理，实现服务与监管并重。一是进一步加强辖区行政事业性收费管理。认真组织开展2006年度行政事业性收费年审，全年年审行政事业性一级收费项目26项。及时督促辖区收费单位申领或换发行政事业性收费许可证，新发换发《收费许可证》18份。二是积极开展“价格服务进万家”活动。以保障服务对象知情权、参与权、投诉权为中心，在宾馆、餐饮业、房地产、学校、医院等行业逐步开展，进一步提高了行业的价格透明度，取得了阶段性成果。三是要求辖区各旅行社健全价格管理制度，按照规定样式和主要内容标价，做到质价相符，杜绝价格欺诈行为的发生。四是做好房地产销售明码标价工作。全年全区共有销售楼盘18家（次）办理价格备案，并在售楼处张贴公布销售价格表，全区在售楼盘明码标价率达100%。五是规范公交运输业明码标价行为。在公共汽车内和公交站点张贴（悬挂）统一的票价牌,并在10月配合市局做好降低全市公交票价前期工作，对辖区内的公交线路距离进行核实测量。六是进一步规范完善我区90个物业小区的收费明码标价工作，做到收费项目标准100%上墙，业主明白缴费。七是进一步加强对猪肉、粮油、成品油、液化气等价格执行情况的监测和检查，努力确保市场价格稳定。
八、严格依法登记注册，把好市场准入关
全年分局办理注册、变更、注销等各类窗口业务共7762宗，比去年同期增长29％。在办理登记注册业务中利用电子比对系统的开通，加强对注册申请材料真实性的审查，解决多年来困扰注册登记工作的前置审批项目繁多、对新兴敏感行业的审批登记把握不准、审批文件的真实性难以判断等问题。 保证“绿色通道” 的畅通，对大企业、享受优惠政策的特殊办照人员提供优质、高效服务，连续九年实现百分之百按时回复、属实投诉为零的对外公开承诺。
九、以商标、合同、企业监管、打击传销、反商业贿赂、扫黄打非等工作为重点，继续整顿和规范市场经济秩序
在企业管理方面，全年分局应检企业2529户，已通过年检企业2311户，实检率为91.38％，各项指标均居全系统之首。全面完成外资企业的三项监管任务（出资检查、超期经营检查、新企业回访），先后共对68户外资企业开展现场检查。对逾期年检企业开展清理工作，共清理299户逾期未年检企业。查办企业违法案件14宗，罚没99500元。组织开展连续六个月未缴费或逾期一年未验照的个体工商户拟注销工作，共清理“六个月未缴工商管理费”的经营者49户，一年未验照者748户，责令补交管理费约42000多元，对27户查实且连续六个月未缴费或逾期一年未验照的个体户作出了拟注销处理。
在商标及合同管理工作方面。开展了“大鹏1号” 等专项执法行动。查处侵犯各类注册商标专用权案11宗，罚没入库36000元。此外，成功调解香港大班企业公司与盐田区大班餐厅之间的“大班”注册商标纠纷。组织开展了机动车交易合同检查，查处红海汽车贸易有限公司违法行为，罚款5000元。组织开展打击合同欺诈专项行动二次,对辖区69户房地产中介企业和3户旅游企业进行全面检查，查获4宗房地产中介机构违法案件，通过排查整治，有效地规范了辖区在售楼盘和二手房的销售行为。
在反不正当竞争及治理商业贿赂工作方面。组织开展医药购销领域商业贿赂行为专项治理行动。根据自查自纠情况，抽查了部分经营者，并对辖区医药购销情况作了调查了解。对辖区零售行业商场、超市进行明查暗访，了解批零情况，寻找案件线索。通过检查未发现商业贿赂行为。积极开展查处傍名牌、仿冒等不正当竞争违法行为。组织开展了4次查处仿冒四川江口醇酒业（集团）有限公司“仙乐诸葛”牌“诸葛酿”酒专项行动。
在“打传”、“打私”方面。开展创建“无传销社区”活动。组织召开全区动员部署大会，印制了告诫书、公开信、联系卡等派发辖区群众，并指导街道办、社区按照市打传办检查验收标准开展各项创建工作。通过“3.15”、“工商物价进社区”等活动将宣传资料派发辖区群众，告诫大家抵制传销活动。继续对盐田、梅沙片区酒店、宾馆进行重点监管，要求经营者严格执行会议备案制，发现传销苗头立即向工商部门汇报。开展了3次打击传销及变相传销专项行动，有效杜绝传销活动在本辖区露头。全年立案查处贩私（经销无合法来源进口商品）案件8宗，罚没入库55万元。
在扫黄打非工作。组织开展了第三届文化市场专项整治行动，共检查商品市场25家次，音像制品店、书店及书报亭80余间次，未发现违法行为。多次开展政治性非法出版物专项检查行动，全面清查辖区出版物和音像制品市场，严厉打击侵权盗版、非法出版发行报刊物等不法行为。
十、强化后勤保障和安全维稳工作
严格落实收支两条线制度和财务管理制度，做好预算编报和日常报账工作，并开展固定资产清查工作，摸清了分局的固定资产状况，规范了资产管理，全年共实现“两费”收入835万元。文秘信访工作进一步加强，共处理284宗信访件，接待来访群众10人次，均能给予满意答复，一年来没有需要分局领导参加接访的群众来访。做好档案的对外查询及内部资料的整理归档工作。修订了《盐田工商分局车辆管理制度》，严格节假日车辆的管理审批和检修、保养制度，认真核实车辆的修理项目和修理费用。妥善回收了沙井头市场二楼场地，完成了海山所食堂改造装修及田心市场综合楼消防改造工程。及时向市局和盐田区建设局报告盐田、田心市场综合楼存在安全隐患的问题，并对该两栋楼存在的安全隐患采取了应急处理。开展消防安全“一畅两会”专项整治，重点行业与领域安全生产隐患排查治理，劳动防护用品专项检查，以及“五一”、“十一”黄金周安全生产大检查等专项行动，对辖区内13个农贸市场、肉菜市场以及小商品市场，7家超市及3000余间门店进行了地毯式检查，发出整改通知书53份，并加大对“城中村”、“六小场所”以及网吧、餐饮、娱乐场所等高危场所的排查力度。实现了节日期间“零投诉”与“零事故”的目标。信息化方面，做好网络安全维护、电脑故障排除、人员信息的变更及授权、电子器材的政府采购与电脑耗材的自行采购等工作，确保分局信息化工作的顺利推进。通过上述卓有成效的后勤工作，保障了分局各项工作的顺利开展。积极开展丰富多彩的文体活动。先后参加盐田区组织的职工篮球赛、盐田区“乐安居杯”粤港澳公开水域游泳邀请赛等，开展“一对一”帮扶活动，先后走访慰问帮扶对象家庭，完善分局干部、职工家属统筹医疗，组织干部职工年度体检，加强分局妇女素质的提高和退休干部的管理工作，成立了老干党支部，并组织老干部开展丰富多彩的活动。
十一、认真落实党风廉政建设责任制，队伍的思想作风和工作作风得到进一步提升
（一）组织学习贯彻党的十七大精神，把十七大精神贯穿到日常各项工作之中。一是组织全体人员认真学习十七大报告，深入领会报告精神，增强全面贯彻落实十七大精神的自觉性和坚定性；二是结合辖区实际，不断改进工作方式方法，真抓实干，以实际行动落实党的十七大精神。三是认真抓好当前各项工作，以饱满的政治热情和奋发有为的工作状态，全力以赴打好产品质量和食品安全专项整治工作的攻坚战。
（二）开展各种主题学习活动，加强干部职工的思想作风建设，提高干部队伍综合素质。组织开展了“特区干部好作风”建设活动，观看“信访干部好作风”巡回演讲、“我为改革创新献良策” 、以“保持艰苦奋斗的精神，争创新业绩”为主题的大型讨论等学习教育活动，强化了干部职工艰苦奋斗、勤恳工作、争当排头兵的意识,并掀起一股探索创新的热潮。开展学习市政府“1＋6”文件活动，组织分局全体干部职工以学习例会、辅导培训、个人自学、召开交流会等方式，深入领会市政府“1＋6”文件精神，提高行政执行力。组织各支部开展“我是共产党员”主题党日活动。以支部为单位组织党员干部开展重温入党誓词、深入社区宣传法律知识、“我是共产党员”演讲比赛、进行专项执法检查等活动，提高广大共产党员的责任感和使命感。
（三）深入开展纪律教育学习月活动，加强党风廉政建设工作，筑牢防腐保廉的坚强防线。制定下发了分局《2007年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，组织分局与各科室所会签订了《党风廉政建设责任书》。开展反渎职侵权警示教育活动。集中观看了警示教育纪实片，邀请检察机关的同志讲解相关的政纪和法律知识,提高干部拒腐防变能力。积极开展廉政文化周活动。开展“我最喜欢的廉政格言”征集活动，制作格言警句牌放置在每个人的办公桌上；做好廉政宣传上墙工作，制作并悬挂了廉政宣传挂画，营造风清气正的文化氛围；开展基层工商所工作人员廉政守则大讨论；开展“清风伴我好读书”活动，组织党员干部阅读廉政教育书籍并参加征文比赛，一名同志获奖。认真贯彻落实《深圳市工商局（物价局）党组关于加强反腐倡廉建设若干措施的决定》。组织科所长参加了市局组织的党纪、政纪、法纪“三纪”培训班学习；各工商所设置了由副所长兼任的基层纪检监察员,实现了把监察工作延伸到基层工商所，完善了纪检监察网络的建设。抓好“六条禁令”和机关效能投诉督察制度的落实。积极配合市局抓好绩效评估系统的建设工作。
（四）加大培训工作力度，提升队伍战斗力。组织分局80名干部职工参加自选培训，参培率达到了75%，有效提高了我局干部队伍的整体素质。加大了业务培训的力度。全年开展10次业务培训，培训人员覆盖面广，培训的内容针对性强，为分局各项监管工作的顺利开展打下了坚实的基础。组织部分考察组赴云南、四川等地的工商行政管理工作进行了调研考察，并形成有建设性的考察报告7篇，为我局的市场监管提供了有益的借鉴意见。