2008年我局工作的总体思路是：落实党的十七大、省第十次党代会精神、按照市局、区委区政府的工作部署，以全面推进“两化”战略为中心任务，改革创新，全面提升专业化和信息化水平；以实现监管模式升级转变为目标，扎实履行工商物价监管职能，开拓监管领域，提高监管水平；以落实科学发展观为主线，创新服务手段，促进宝安经济又好又快发展；以价格杠杆为手段，加强价格服务和监管，促进民生改善和经济社会全面协调发展。

 

2008年要按照市局的统一部署和安排，继续坚持以推进“两化”战略作为中心任务，统领开展各项业务工作，全面、全员、全方位地将“两化”战略落实到实处。

（一）按照市局的统一部署，配合做好执法办案体制和登记注册体制的优化改革工作，配合做好各个业务领域的业务规范化建设，条件成熟的可作为试点先行先试，积累经验。

（二）根据市局的部署开展注册登记数据清理、监管和案件数据清理工作，既要保证存量数据及时清理，又要避免增量信息出现问题。。

（三）按照市局关于落实网格化监管的工作方案，结合宝安实际，科学合理划分网格，落实网格监管责任人，形成合理的网格责任体系；调整充实基层工商所的人力资源，合理调配监管执法资源；落实网格监管所需的信息化技术手段，积极探索实施基层网格化监管。

（四）继续加强业务指导和学习培训，继续围绕业务知识培训、计算机技能培训、实施“两化”相关工作培训等三个方面，分批、分层次开展全员培训，提高参与“两化”的能力和水平。

 

（一）继续发挥“清无办”的作用，继续对全区“清无”工作进行指导、辅导和督导，重点抓好规范经营示范街、绩效评估工作，推动“清无”长效机制的建立。

（二）继续保持食品安全整治的高压态势，在现有基础上进一步巩固、规范、提高，探索建立流通领域食品安全监管的长效机制。尤其要抓好农贸市场的监管，通过推广落实《宝安区农贸市场店档违章扣分制度》、《农贸市场食品安全管理工作考评制度》等制度，明确市场管理单位管理职责，加大对市场开办单位、工商所的监督力度，提高工商所市场监管水平，健全落实流通环节食品经营者自律机制及社会监督机制，实现集贸市场监管模式的升级转变。同时继续推进“农改超”工作，实现我区65％的农贸市场完成升级改造。

（三）加强重点区域整治，以宝安电子城、沙井电子城为重点市场，借鉴罗湖商业城整治经验，规范市场经营行为；继续加大打假工作力度，争取抓一批在全区、全市有影响力的大案要案。

（四）根据市局的统一部署，借鉴试点经验，适时启动广告移动执法工作；继续加大广告违法行为的查处力度，加大打击虚假违法广告力度，并力争将网络广告纳入监管范围。

（五）加强对房屋买卖、通信消费、汽车交易、旅游市场等领域的合同监管，继续在中介、咨询、保险、物业管理服务等行业推行合同示范文本，并力争在合同监管执法方面有所突破。

（六）继续保持打击非法传销违法活动的高压态势，争取对利用电子网络从事非法传销的查处有新突破；继续开展创建“无传销社区”活动，力争将全区178个社区全部建成“无传销社区”。

（七）进一步加强消保维权工作。继续推广消费者权益服务站建站工作，争取将站点建设向服务业、电信、银行等领域延伸，进一步整合社会资源，构建消费维权新机制；突出加强服务领域的消费维权工作，严厉打击商业欺诈、行业垄断、虚假宣传、合同陷阱等违法行为。

 

（一）积极鼓励全民创业。以贯彻落实新颁布的《就业促进法》为契机，落实宝安区《关于促进“农转居”居民创业就业的决定》，按照省局、市局的部署，落实国家对下岗人员、大学毕业生、退役军人的优惠政策，进一步完善创业政策，降低准入门槛，拓宽创业领域，推动以创业带动就业，帮扶生源毕业生、零就业家庭、原居民实现就业。

（二）积极探索完善服务体系，创新服务方式，进一步推广“网上预约受理”制，争取正式开展“网上注册”业务，进一步方便企业办事。全面实施场地检查和对前置审批文件等相关申请材料进行实质审查，严把企业准入关。积极开展打击“三虚一逃”和非法企业登记代理中介的专项行动，以及清理“三无”企业的专项行动，加大对“三无”企业和虚假注册企业的查处力度。

（三）落实市局“三个一”的服务理念，凡是我区产业政策禁止的、产业结构调整淘汰的，都必须严禁准入；凡是产业政策鼓励的、产业结构调整支持的，都要开辟绿色通道，服务到位。加强对我区电子信息、先进装备制造、物流、循环经济和文化五大支柱产业的服务力度，促进我区产业结构调整，推动地区经济可持续发展。

（四）落实《深圳市商标战略纲要》，严厉打击侵犯注册商标专用权、侵犯商业秘密等违法行为，建立健全商标服务体系，大力支持、引导企业争创驰名、著名商标，积极推动我区知识产权保护事业，推动企业自主创新。同时加强保护奥林匹克标志专有权，按照《市局开展保护奥林匹克标志专有权行动方案》的要求，认真开展和组织好专项行动。

 

（一）关注民生价格热点。继续关注公交、教育、医疗等民生价格热点，继续落实我市公交降价方案，切实降低宝安区公交票价，同时积极开展宝安公交中巴降价的调研工作，力争年内实现公交中巴降价，促进我市公交优先战略的实施； 继续做好我区教育收费和医疗服务价格的调研工作，为上级价格主管部门研究调整相关价格政策提供决策依据；实施我市新的住宅物业服务收费指导标准，规范物业服务收费行为。

（二）切实加强市场价格监管。围绕社会广泛关注、群众反映强烈的不正当价格行为多发的商业、通信、美容美发、房地产等领域，集中时间、重点突破；组织开展春运票价、公交价格、通信资费、邮政资费、停车场、物业管理收费专项检查，切实解决群众关注的价格问题；继续深入开展教育收费、重点查处中小学以改制为名的乱收费和违反规定强制收取服务性费用、择校费等问题；组织开展药品和医疗服务价格专项治理，重点查处非盈利性医院、社康中心和医院下属或合作门诊部的乱收费；开展资源价格、环保收费检查。加强对治污补贴政策执行情况的检查，依法查处发电企业享受国家脱硫加价政策但不按规定脱硫以及污水处理厂、垃圾处理厂收取处理费，领取政府补贴，但不按标准处理污水和垃圾的行为，促进环境保护。

（三）提高价格服务水平。深入开展价格服务进万家活动，到2008年底，争取价格服务“六进”工作覆盖面达到90%；加强价格监测，尤其是对重要农产品、副食品的监测，协助、督促价格监测点企业或商户建立价格监测台帐，为维护价格稳定，及时出台价格调控措施提供有效依据；加强价格调研和信息搜集，及时了解市场上各种商品的价格变动情况和变动趋势，为政府价格决策提供科学依据。

 

（一）解放思想，转变观念 ，开拓创新，胸怀全局。

要响应申局长在全市工商物价大会上的号召，树立三种意识，做到三个“摒弃”。一是摒弃“两化”战略的“局外人”心态，事不关己，高高挂起；树立“主人翁”意识，主动参与，自我提高。二是摒弃“干不了”的畏难情绪，无所适从，无所作为；树立“我能行”的决心和信心，加强学习，紧跟形势。三是摒弃“井底蛙”的心态，坐井观天，裹足不前；树立“排头兵”的意识，胸怀全局，积极进取。

（二）加强班子建设，打造“廉洁、和谐、创业”的领导班子。

首先要廉洁。其身不正，其令不行，班子成员自己立身不正，行为不端，不清不白，如何树立权威，如何令行禁止？如何保证下面的同志不有样学样？如何有心思勤勤恳恳去干好工作？所以风气不正，直接影响队伍的战斗力。

其次要和谐。班子成员之间要民主集中，不要拉帮结派；要胸怀全局，不要打小算盘；要开诚布公，不要勾心斗角；要求同存异，不要斤斤计较；要同舟共济，不要互相拆台。班子和下面的同志也要搞好和谐，要公开、公平、公正处理问题，要互相尊重，互相关心，团结协作，人心齐，泰山移，班子和谐才有战斗力。

再次要创业。市局提出要实现监管模式的升级转变，怎么升，怎么转，不但领导要思考，基层的班子同志也要思考，不但要思考，还要积极探索，积极实践，这个探索、实践的过程就是创业的过程。班子不能得过且过，固步自封，要带领广大干部主动适应新形势，研究新问题，实践新方法，走出新路子，实现新突破，取得新成就。

（三）加强队伍建设，增强队伍活力，深挖队伍潜力，提高队伍执行力。

一要增强活力。活力是队伍保持战斗力的前提，没有活力就没有前进的动力。当前要结合网格化监管的需要，实现资源的合理配置，特别是人力资源的配置。要坚决推进队伍轮岗，充实基层力量，要按照老中青搭配、男女比例协调、知识结构合理的原则进行人员配置，凡是在一个单位干满五年的，一律参加轮岗，实现人才的合理流动，增强队伍活力。

二要深挖潜力。能力是发挥队伍战斗力的关键。时势发展，日新月异，新知识，新技术层出不穷，停滞不前就等于大步后退；新标准，新要求摆在眼前，不能主动适应就只能被动淘汰。形势逼人，时不我待，所以要有深挖潜力的狠心，要有坚持学习的恒心，要有提高能力的信心。

三要提高执行力。执行力是衡量队伍战斗力的标杆。要在“认真”两个字上花力气，在“负责”两个字上下功夫，力争做到“三不”：一是接受任务不讲条件，二是执行任务不讲困难，三是完成任务不打折扣。切切实实把分内的工作做好，把分配给自己的任务执行好。能做到这三点，执行力水平就是过硬的。

四、加强职能建设，实现手段创新，机制创新，领域创新，树立工商权威。

一是手段要创新。要改变过去“巡查基本靠走（走家串户），办案基本靠守(守株待兔)，监管基本靠吼（吓唬小商小贩）”的落后方式，依托现代化的科技手段，走信息化、网格化监管的路子，早发现，早预警，快速反应，主动出击。

二是机制要创新。要按照市局实现监管模式升级转变的要求，实现监管机制的创新。要由被动式、应急式监管向主动式，提前介入监管转变；由个案式、粗放式监管向系统化、精细化监管转变；由工商单极监管向经营者、消费者、社会力量多元监管转变；由运动式、突击式监管向制度化、规则化，抓长效监管转变。

三是领域要创新。要按照监管社会主义大市场的标准，紧扣工商物价职能，用好用足法律赋予我们的权力，主动开拓监管领域，向高端市场，如房地产、保险、通信、旅游等市场迈进；向高端监管对象，如垄断企业、外资企业拓展，开拓视野，寻找突破口，扭转工商就是“清清无，打打假，管管小商加小贩”的形象，树立工商权威。