市工商局(物价局)2006年工作总结
信息来源: 日期: 2007年01月21日 【字号

2006年,我局认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和市委四届四次全体(扩大)会议精神,坚决执行市委、市政府和上级主管部门工作部署,以实施“专业化、信息化”战略,建设效能、廉洁、责任工商物价统揽全局,开拓进取,扎实工作,各项工作稳步推进,取得了一定成绩。

(一)继续推进“清无”工作,夺取“清无”战役最后胜利

我局坚决贯彻落实市政府的统一部署,按照“巩固、规范、提高”的工作方针和存量彻底解决、增量完全杜绝、长效机制全面建立”的工作目标,一方面充分发挥“清无”办的组织协调作用,积极为全市“清无”工作谋篇布局、献计献策、协调推动,努力当好政府的参谋和助手;另方面勇于发挥骨干和主力军作用,始终保持高昂斗志,英勇奋战在全市“清无”第一线,大力推动“清无”行动向纵深发展。在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的大力支持下,在各区政府、各相关部门的共同努力下,全市“清无”行动取得重大成果,实现了预定目标。据统计,全市21万多家无证无照非法经营户中,超过99%得到有效清理整治,其中依法查处取缔的46965家,自行停止经营的7222家,申办有关证照的151990家;全市共创建规范经营示范街156条,示范街门店持证照经营率达100%,亮照经营率达99%以上。此次“清无”行动,不仅历史性地基本解决了我市多年遗留的大量无证无照非法经营问题,促进了市场经济秩序的规范,夯实了市场监管基础,而且及时清除了大批消防安全、食品安全、建筑安全和治安管理隐患,改善了市容环境,拓展了税源税基,有力地巩固了城市经济社会管理的基础,将对我市经济社会发展产生重要而深远的影响。

(二)认真落实城市管理年、基层基础年活动部署,进一步加大整顿和规范市场经济秩序力度

坚持不懈抓好食品安全专项整治工作。抓住重点品种、重点部位和重点时段,先后在全市范围内组织开展了应节食品、肉食品、豆制品、瓶(桶)装饮用水、潲水油、儿童食品、高致病性禽流感防控等一系列专项整治行动,共组织出动执法人员34168人次,检查食品经营户63023家(次),查获各类假冒伪劣食品1.7万公斤,捣毁食品制假售假窝点56个。同时全面推行食品经营单位责任管理、社区协助管理、工商部门监督管理“三位一体”的流通环节食品安全监管体系,继续推广完善市场食品准入管理,巩固食品信息化监管,加大流通环节食品安全质量监测力度,加快农贸市场升级改造步伐,加强食品安全监管机制建设,推动了食品安全防范体系的进一步完善,促进了流通环节食品经营秩序的进一步好转。

多管齐下,综合治理,着力解决重点区域售假贩私欺诈经营问题。先后组织开展了打假、打私、商品批发零售市场专项整治行动,罗湖商业城、沙头角中英街、华强北商业区、东门步行街、西部电子城等重点区域进行了重点整治,依法严厉打击售假、贩私和商业欺诈违法行为,实现了这些重点区域市场秩序的明显好转。截止10月底,全系统共查处制售假冒伪劣商品案件746宗,取缔制假售假窝点439个,罚没入库121.73万元,实施流通领域商品抽查2789批次;查处流通领域走私贩私案件241宗,罚没入库5083.13万元。

深入开展打击商业欺诈行为专项斗争。以广告监测为重要手段,以保健食品、医疗、药品、声讯广告为重点内容,加大力度,严厉打击虚假违法广告,监测各类广告152213条,处理违法广告1226条,立案查处各类虚假违法广告案件392宗,罚没入库209.49万元;组织开展了户外广告招牌用语用字专项整治行动和烟草广告整治专项行动,责令整改5000余块、拆除违法户外广告、招牌2500余块,促进了市容环境的进一步改善;组织开展打击非法传销专项行动,及时查处了一批典型、大要案件,共捣毁传销窝点85个,协调公安部门刑拘传销头目、骨干17人;组织开展房地产市场专项整治行动,共检查房地产企业3677 家,房地产企业合同1521 份,及时查处了一批欺诈消费者案件,同时出台了新版《深圳市房地产合同买卖示范文本》,进一步规范了房地产市场交易秩序;继续开展打击合同欺诈专项执法行动,共查处涉嫌合同欺诈案件21宗,其中移送公安机关涉嫌犯罪案件5宗。

深入整顿和规范市场价格秩序。组织开展了春运价格、制止商业促销环节价格欺诈行为、制止通信行业价格欺诈行为、燃气价格、石油价格、化肥价格以及电力价格等专项检查行动,共立案查处价格违法案件21宗,罚没入库金额224万元,同时深入推进了物业收费公示、公交行业、房地产行业明码标价工作和价格服务进万家、价格服务进社区活动,促进了市场价格秩序的进一步好转。

(三)充分发挥工商物价职能作用,积极支持、促进经济增长、国家创新型城市战略实施和循环经济发展

1、着力提升窗口服务水准,优化市场准入环境。巩固窗口规范化建设成果,进一步规范和完善各级登记注册窗口服务设施与服务内容;以新《公司法》实施为契机,进一步规范和完善了登记注册标准、条件和程序以及各类表格、清单、文书;认真贯彻落实市委、市政府支持高新技术产业、民营经济、金融、物流、文化产业发展等政策措施,继续做好为大企业提供便利直通车服务、定期与企业对话沟通等服务工作,进一步提升了登记注册服务水平,改善了企业准入与运行环境,促进了我市经济发展。据统计,1—10月我市新登记各类企业40948户,新登记个体工商户63537户。截止10月底,全市实有各类企业240607户,同比增长19.5%;个体工商户399924户, 同比增长19.1%。市行政许可电子监察系统今年进行的10 次绩效考核中,我局登记注册工作均荣获第一名。

2、大力实施知识产权战略,加大保护注册商标专用权力度。坚持打击违法与扶持名优两手抓,切实加大保护注册商标专用权力度,共查处商标侵权案件99宗,移送司法机关处理9宗,收缴销毁侵权商标标识近80万件(套),罚没入库金额92万元;组织召开了深圳市自主创新和争创驰著名商标工作会议,对27家新获认定和获得续展认定的著名商标企业颁发著名商标证书,进一步提高了全社会的商标意识,营造了保护注册商标专用权的良好氛围;积极指导、支持我市企业争创驰名、著名商标,全市共有9件商标被认定为驰名商标,深圳拥有中国驰名商标达到22件、广东省著名商标69件。

3落实完善有利于资源节约和环境保护的价格政策,促进循环经济发展。认真贯彻落实国家宏观调控政策,保持我市价格总水平基本稳定的前提下,适时适度制定或调整瓶装燃气、管道燃气价格、停车场收费政策,积极推进公交价格改革、水价改革、电价改革、天然气价格改革和垃圾处理收费改革,为促进我市“净畅宁工程”实施和循环经济发展提供了有力的价格政策支持。

4、加强和改进价格管理工作,优化营商环境。清理行政事业性收费并编发了《深圳市行政事业性收费征收项目目录(2004年度)》,清理规范了个人信用征信、保险中介行业协会、会计师事务所业务、司法鉴定等中介服务行业收费,调降了部分民办中小学校收费标准,完善了有线电视相关收费政策,放开了汽车驾驶培训收费,将资信评估业务收费由政府定价改为政府指导价管理,进一步理顺了价格矛盾,减轻了社会负担,优化了投资发展环境,促进了我市经济社会协调发展。

(四)按照“改革实现新突破”的要求,稳步推进工商物价工作的改革创新

积极推进三级事权改革,科学划分了市局、分局、工商所三级事权,合理界定了市局各处室职责,进一步转变了市局机关职能,为充分发挥各级优势,提高系统整体效能创造了良好条件,奠定了我局系统体制改革的重要基础以“大窗口、大登记、大服务”为目标,继续推进注册登记工作改革,完成了整合窗口资源,缩短管理链条的前期准备工作;全面启用新的注册登记信息化系统,拓展网上注册,进一步提高了服务效率和水平;加快推进放开企业登记代理市场,草拟了《深圳市企业登记代理管理办法》,并上报市政府。统一市局执法办案工作,以经检大队为基础,设立专业执法办案机构,将分散在各处室的执法办案权限相对集中,归口到专业执法办案机构,实现执法办案工作的统一,为执法办案工作专业化创造了良好条件。围绕信息化战略目标,加大系统推广应用力度,新的登记注册系统、企业信用分类监管先后投入使用,进一步推动了工商物价工作的流程化、规范化和标准化,提高了工商物价工作现代化水平。继续完善企业信用信息系统建设,不断扩大系统信息容量,提高信息质量,完善系统服务功能,目前我市企业信用信息系统已征集了来自46个成员单位、涉及93万户市场主体的信用信息,信息总量达到3290万条,深圳信用网均访问量达400多万次,信息覆盖范围、信息总量与查询总量均处于全国领先水平,为规范市场经济秩序、优化投资发展环境发挥了重要作用。

(五)狠抓自身建设,全面提高队伍执行力

以掀起“责任风暴”实施“治庸计划”加强执行力建设为主线,以“排头兵”实践活动为主要载体,加强学习教育,完善责任体系,健全奖惩机制,完善干部监督,改进队伍培训,落实完善依法行政责任制,加强执法监督检查促使干部素质有了新的提升,队伍面貌和形象进一步改善,监管执法能力进一步提高。

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