今年上半年，我局系统认真贯彻落实党的十六届六中全会、市委和市政府四届五次全体（扩大）会议精神，坚决执行市委、市政府和上级主管部门工作部署，结合实际，以坚定不移地推进“两化”战略的实施，扎扎实实地加强和规范业务基础工作为全局中心工作，加大改革创新力度，积极稳妥推进各项工作，取得了新的成绩。
（一）举全局之力，强力推进“两化”战略实施
深入推进“两化”战略、加强和规范业务基础工作，全面提升全系统整体工作质量和水平，是我局当前和今后一个时期的中心任务。根据局党组的统一部署，全系统“两化”战略实施各项工作正按照年初确定的目标、任务、原则和路径稳步、扎实推进，前期准备工作已经基本就绪，为全面启动“两化”战略实施奠定了坚实基础。
1、组建了推进“两化”战略实施领导机构和工作队伍
成立了“两化”战略推进指挥部，统一领导全系统 “两化”战略推进工作。“两化”战略推进指挥部由申庆三局长任总指挥，范鸣春副局长任常务副总指挥，其他各位局领导任副总指挥，成员包括各分局和相关处室主要负责人；组建了“两化”推进办，担负“两化”推进具体工作，抽调5名处级干部任副主任，实行全脱产集中办公。推进办成立了引进外脑招标谈判、数据库清理、网格化监管和电子地图与移动执法四个项目推进小组，着手开展推进“两化”战略各项工作；成立了行政执法类公务员管理试点工作领导小组，研究制定了《深圳市工商行政管理局关于开展行政执法类公务员管理试点工作的意见》，积极向国家总局、市委市政府、人事局等上级部门和相关单位请示、沟通和协调，尽力争取我局成为行政执法类公务员管理试点单位。
2、广泛开展学习考察，认真消化吸收外地经验成果
——广泛开展学习考察活动。1月31日至2月2日，赴成都市工商局对信息化建设、执法体制改革和网格化监管等工作进行深入、全面的学习考察；2006年11月19日至21日，赴北京市工商局考察学习了该局移动工商项目和信息资源规划工作；今年4月9日至11日，我局向国家工商总局汇报了争取开展行政执法类公务员管理试点工作的总体设想和准备情况，同时进一步考察学习了北京市工商局食品安全管理等信息化系统建设情况；4月19日，赴省局学习信息化建设的成功经验，并到东莞市工商局了解业务系统在各个层级的使用情况和使用效果；3月28日，考察了市公安局公安系统专业化试点改革工作，各地、各单位的经验成果为我局开展“两化”战略推进工作提供了有益的借鉴。
——集中学习消化外地信息化建设的经验、成果。推进办对成都工商信息系统需求规格说明书和系统总体设计方案、北京工商金网二期核心改造总体设计方案以及省局业务信息系统需求资料和实施技术方案进行了全面、系统、深入的学习、消化和吸收，从工作模式、业务内容、业务流程、业务规则等方面进行对比分析，并按业务条线进行分类整理，形成一整套可以直接借鉴的材料。
——深入研究分析我局信息化系统存在的缺陷和不足。对我局现有的登记注册、信用分类监管、12315申诉举报、案件管理、广告管理、市场食品管理等信息化系统逐一进行了认真分析研究。通过讨论和诊断，找出了我局现有信息化系统存在界面不统一、功能不完善、数据不完整、系统无接口、运行不稳定、应用不普及等问题，看到了差距和不足，为下一步信息化整体改造理清了思路、明确了方向。
——邀请“外脑”提前介入，协助开展相关工作。邀请长软公司就如何开展业务梳理工作进行了专门培训，推进办、信息中心和罗湖分局调研办共30多人参加了培训。通过培训，深入了解了业务梳理在信息化建设中的重要基础地位，明确了开展业务梳理的思路、模式、方法。
——抓紧行政执法类公务员管理试点准备工作。先后到国家工商总局、市人事局进行沟通，提出总体设想，起草有关文件。国家工商总局和市人事局先后来我局调研，提出了意见和建议。对全系统人员情况进行了调查统计分析，并联系深圳大学采取数学模型方式对方案实施后的职级、工资变化情况进行估算、预测，为进一步完善方案提供科学依据。
3、明确了2007年至2008上半年推进“两化”战略实施的六项重点工作任务
局党组审议通过了《中共深圳市工商行政管理局（物价局）党组关于推进“两化”战略的原则意见》，明确了“两化”战略实施的指导思想、目标和原则，并于6月10至11日召开了全系统推进“两化”战略实施工作会议，确定了2007年至2008年上半年实施“两化”战略的六项重点任务。
一是制定专业化改革整体框架方案，现已完成制定业务梳理操作办法和业务梳理人员培训工作；二是整合信息资源，制定信息化建设总体规划，现正在进行信息化专业顾问公司的招标采购和合同谈判工作；三是务求注册登记工作专业化改革取得突破，现正在进行登记注册业务现状摸底分析和业务梳理工作；四是全面推行基层网格化监管模式，现正在进行《工商所网格化监管实施办法（试行）》的制定工作；五是加快建设电子地图信息系统和移动工商执法系统，已完成广告监管的一期开发，正准备系统上线试运行各项工作；六是全面启动数据清理工作，现正在进行数据比对和数据清理工作方案制定工作。
（二）深入整顿和规范市场经济秩序，全力营造公平竞争的市场环境
1、继续巩固“清无”成果，将“清无”行动引向深入
根据我市街道综合执法改革方案，“清无”查处职能移交街道综合执法机构，但市“清无”办仍在我局，上半年，我局充分发挥“清无”办作用加强对全市“清无”工作的组织、协调、督促，不断巩固“清无”行动成果。
——抓住重点行业、重点区域，组织开展集中统一行动。组织开展了元旦春节期间全市“清无”集中统一行动。重点对废品收购站点、食品加工厂、“黑煤气”、歌舞娱乐场所等行业进行了集中整治，对学校周边地区、工业区和过去无证无照经营比较集中、回潮现象比较严重的、存在严重食品安全、消防安全隐患的各类无证无照经营门店和场所进行了重点清理，及时清除了各类消防及食品安全隐患；组织开展全市清理整治黑网吧统一行动。严厉查处黑网吧违法经营行为，目前行动正在全面深入进行中，并已取得了阶段性成效；组织开展清理整治“农家乐”专项行动。组织城管执法、工商等部门，对我市生态旅游景点周边从事餐饮、住宿、休闲等“农家乐”进行了全面检查整治，查处取缔无证无照经营“农家乐”37家，有效净化了我市旅游环境。
——推动“清无”长效机制的健全落实。参与并推动《深圳经济特区查处无照经营规定》的修订、完善，目前立法草案已提交人大审议；继续推动午托班等热点、难点问题的解决；推进“清无”工作绩效评估工作。为客观科学评价各区政府“清无”工作绩效，推动全市“清无”工作深入开展，研究起草了“清无”工作绩效评估方案，准备下半年正式推出并实施。
——认真做好查处无照经营的协调与衔接工作。针对街道综合执法实施后查处无照经营的新情况、新问题，认真做好与市法制办、城管执法局的沟通协调工作，并起草了《关于进一步明确相关街道综合执法范围的意见》，积极推动有关职责不清、界限不明等问题的解决。
2、标本兼治，大力加强流通环节食品安全监管工作
——深入开展流通环节食品安全专项整治行动。以肉类、豆制品、水产品、酒、饮料等与群众生活密切相关和社会反映强烈的食品为重点品种，以集贸市场、大型超市、商场为重点部位，严厉打击食品经营违法行为，联合其他职能部门依法取缔无照经营食品户147户，查处制售假冒伪劣食品案件26件，案值13多万元，促进了流通环节食品经营秩序的进一步好转。
——全面推行流通环节食品安全“三位一体”监管模式。目前经营单位责任管理、社区协助管理、工商部门监督管理的“三位一体”模式已覆盖我市大中型商场488家。
——推广完善市场食品准入管理制度。目前全市已建立食品准入制度的市场、商场、超市共733家，其他企业和个体户2万多家。
——全力落实市政府“十件民生实事”，稳步推进农贸市场改造升级工作。按照市政府的要求，2007年全市要完成改造升级工作的农贸市场141家，其中上半年要完成27家，下半年完成114家。据统计，截止5月14日，已完成市场改造升级10个，已动工改造的市场18个，已落实政府补贴资金309.34万元。
——扩大食品信息化监管品种范围。在巩固提高肉食品信息化监管网络的基础上，将豆制品、蔬菜等品种纳入我局食品安全信息化监管网络系统，扩大食品信息化监控的品种和范围。
3、切实加强消费维权工作，促进社会和谐
——全面落实《12315/12358统一接听登记若干规定》。3月5日，《深圳市12315/12358统一接听登记若干规定》正式施行，对涉及工商、物价、消委会业务范围的申（投）诉、举报、咨询、建议的，统一由中心接听登记，有效整合了工商管理、物价管理、消委会三条热线，积极推动了消费者与企业和解制度的建立完善，构建消费维权新机制。
——加大食品质量监测力度。上半年共对食品、工业品开展了17次商品质量监测，抽检商品1921批次；研究制定了我局《流通领域商品质量监测工作规定（试行）》，完善了我局的质量监测工作。
——组织开展了系列专项整治行为。重点对燃气热水器、零售商违规促销行为专项行动，有效地打击了消费领域的违法行为，共受理消费者投诉9000宗，查处侵害消费者权益案件756宗，为消费者挽回经济损失83万元。
4、打击商业欺诈行为继续保持高压态势
——积极开展虚假违法广告整治工作。落实广告监管联席会议、违法广告公示、媒体领导责任追究等制度，完善广告监测预警机制，改革户外广告监管体制，积极推动广告监管长效机制的建立，实现了全市各大媒体广告违法率的明显下降；以移动视频、移动户外广告监管为突破口，开展了显示屏、公交广告专项整治行动，对全市所有楼宇显示屏、公交大巴的车身广告、电子显示屏广告、椅背广告、拉手广告，以及所有公交候车站（亭）广告进行了全面清理检查，共责令改正涉嫌违法车身广告3宗、椅背广告22宗、拉手广告3宗、公交站（亭）广告37宗，立案查处涉嫌违法广告案件4宗。
——开展打击传销专项工作。坚持不懈开展专项整治行动，狠抓大要案件查办，严惩传销头目，上半年，全市共检查场所913个，捣毁传销窝点73个，教育遣散传销人员1591人，解救受骗群众15人，刑拘传销骨干11人，批捕传销头目、骨干4人；加强直销企业监管，促进直销行业健康有序发展。
——严厉打击各类商标侵权行为。加大对驰名商标的跨类保护，共审结跨类保护案件3宗，保护飞利浦、苹果等涉外商标专用权，参加了科博会、文博会等展会期间的知识产权保护工作。开展了查处侵犯“金龙鱼”、“碧生源”、“美嘉”等注册商标专用权的专项行动。共查处和审结商标违法案件40宗，移送司法机关处理6宗，罚款25.2万元，案值142.2万元。
——深入开展整顿规范房地产交易秩序工作。共对293家房地产企业及房地产经纪企业进行重点核查，其中，实施加锁限制设定处理的58家，吊销营业执照的13家，自行注销的2家；对2家超范围经营、1家擅自变更地址、1家无照经营的企业发出限期整改通知，现都已完成整改。
5、市场价格秩序得到了进一步规范
组织开展了春运价格、制止价格欺诈行为、燃气价格、石油价格、停车场收费、药品和医疗服务价格、教育收费等专项检查行动，共立案查处价格违法案件19宗，实施经济制裁33万元，同时深入推进物业收费公示、公交、房地产行业和停车场收费明码标价工作，积极开展“价格服务进万家”活动，健全价格社会监督体系，实现了市场价格秩序的好转。
此外，还组织开展了打击商业欺诈、非法拼装车等专项整治行动，全系统整顿和规范市场经济秩序的其他工作也都扎实推进，取得了良好成效。
（三）服务职能进一步发挥，促进了经济增长方式转变和经济结构调整
1、充分发挥价格杠杆作用，促进了循环经济发展
加强宏观调控，努力维护市场价格总水平稳定。认真贯彻国家有关政策，严控政府定价的涨价项目出台，加强对市场价格及个别大幅波动商品价格的调研，及时、准确掌握情况，认真做好分析预测，并提出对策建议；实施了生活垃圾处理收费政策、“深国Ⅲ”标准的车用燃油价格，开展了调整地方水利工程供水价格前期调研工作，充分运用电价政策服务我市经济发展，促进优化我市经济结构。
2、充分发挥登记注册职能，促进了经济增长和产业结构调整和优化
加强和规范注册登记业务标准化。进一步明确和规范了企业登记前置审批事项，推进政务资源信息共享电子监督系统的正式运行，将企业登记实质性审查工作纳入规范化轨道，完成咨询电话统一接听登记工作，加强了注册与监管的无缝衔接，努力提高工作质量和水平；深化注册登记体制改革。加大业务指导工作力度，提高了业务指导的规范性、权威性，积极推动放开企业登记代理市场；充分发挥注册登记服务职能，推动我市产业经济结构调整优化。积极稳妥地完成党政机关事业单位所属企业、转企事业单位划转工作，认真做好外资银行转制工商登记，抓好新《合伙企业法》的贯彻实施工作。截止6月15日，我市新登记各类企业18242户，与同期比减少30.67%；新登记个体工商户18342户，与同期比减少56.6%，目前全市实有各类企业258080户，个体工商户397499户。在市行政许可电子监察系统去年进行的12绩效考核中，我局登记注册工作均荣获第一名。
3、加强商标保护和培育，推动了自主创新战略的实施
加强与行业协会合作，辅导企业申请驰著名商标，为200多家会员企业举办商标知识讲座；加强企业商标国际注册意识，与香港特别行政区知识产权署联合举办了香港商标注册与保护座谈会，市商标协会、市中小企业促进会以及近80家企业应邀参加了座谈会；进一步发挥商标预警系统作用，截至2007年4月份，共发出预警报告2980份， 2127份报告被权利人采纳。至此，深圳共有中国驰名商标21件、广东省著名商标101件。同时，我局推荐齐心、雅芳婷、三诺、索佳等11件商标推荐到国家工商总局认定中国驰名商标。
（四）队伍建设等各项工作都有新的进步，工商物价系统整体工作水平不断提高
积极抓好党风廉政建设责任制的落实。制定了《2007年度党风廉政建设和反腐败工作责任制分工》，健全和完善“一把手”负总责、班子成员分工负责、相关职能机构各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制；全面开展廉政文化教育。全系统开展“特区干部好作风”活动，下发了《特区干部好作风建设活动实施方案》，组织了我为“两化”献良策等活动；积极构建纪检监察网络。实现分局、机关和基层工商所三位一体的纪检监察网络，促进党风廉政建设；做好行政审批电子监察系统的监督工作，上半年我局在市行政许可电子监察绩效考核中均排名第一；配合市绩效评估办做好我局的绩效评估试点工作，并结合我局实际制定绩效评估工作方案和绩效评估指标，确保各项工作落实到位；建立了在线培训系统，在登记注册、执法办案等五个专业开展在线培训；完成2006年度全系统人员的考核工作，处级干部提拔工作和处级干部交流工作。