——福田分局2007年工作总结和2008年工作安排
2007年，我分局在市局和区委区政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导，深刻领会“十七大”精神实质，认真贯彻落实市局“两化”战略部署，充分发挥工商物价职能作用，深入整顿和规范市场经济秩序，努力营造公平竞争、和谐有序的市场经济环境，为促进福田辖区经济社会又好又快发展作出积极贡献。
一年来，我分局新登记设立企业6067家，新登记个体户9913户。目前，福田区有各类市场主体近7万家，世界500强企业有92家落户福田，225家品牌企业在深圳CBD设立区域性总部和办事机构；收取个体、企业登记费1109万元，收取“两费”4718万元，其中市场管理2175万元，个体管理费2543万元；查处各类经济违法违章案件834宗，罚没入库954万元；完成企业年检56875户；受理12315、12358、消委会等各类投诉咨询3627件次，累计为消费者挽回经济损失2000多万元；全年共发表政务信息219篇，新闻稿件72篇。
2007年工作回顾
一、以贯彻落实“两化”战略为中心，积极配合市局做好各项基础性工作，促进整体工作质量和水平进一步提升
“两化”战略立意高远，内涵丰富，作为今后一个时期指导全系统工作的基本方针和奋斗目标，分局深刻领会，认真落实，并以此为中心统揽各项工作，同时结合自身实际，积极探索推进“两化”的工作方式方法，扎实做好专业化、信息化建设的各项基础性工作。
（一）切实加强组织领导。为加快推进分局“两化”工作，分局成立由林穗平局长任组长、其他局领导为副组长，各单位负责人为成员的推进“两化”工作领导小组，对推进“两化”工作实施统一组织、统一领导、统一协调。信息办与督察队联合组成信息化督察小组，主要负责监督检查各单位信息化工作落实情况，及时纠正、解决推进信息化过程中存在的问题，确保信息化工作落实到位。
（二）积极配合市局做好数据库清理等基础性工作。围绕市局提出的《执法办案体制优化设计建议方案（征求意见稿）》和《企业登记体制优化设计建议方案（征求意见稿）》等认真开展调研，配合市局做好业务梳理、业务设计以及信息化建设等工作；加强登记注册档案、企业监管数据、执法案件数据等收集整理；自主开发“黑名单”库、网上场地调查等管理系统，有效提高登记注册质量；配合市局抓好企业信用分类监管数据质量及联网应用工作，将日常企业监管工作与信用分类监管数据采集紧密结合，及时将检查情况及发现的问题录入系统，不断完善信用分类监管数据库，获得了国家工商总局检查组的高度评价；制定分局开展学电脑、用电脑的全员培训上岗方案并抓好落实，组织开展办公自动化系统二期培训，不断提升全员计算机应用水平；抓紧推进分局局域网建设，建立内部信息流通和共享平台；加快信息化硬件建设，加快分局与工商所网络传输速度，大大提高了信息化工作效率。
（三）认真做好移动执法系统试点工作。配合市局在白沙岭工商所开展的广告监管电子地图及移动执法系统试点工作，详细部署人员安排、物质保障和工作进程等，顺利完成对辖区基层网格的划分、电子地图数据收集等基础性工作，截至目前，分局已完成对辖区909块户外广告的信息采集工作。对网格化监管的工作内容、工作模式、工作规范等认真调研，配合市局起草《工商所户外广告管理规则》和《工商所户外广告实地检查流程》等业务运行规则；积极运用市局配备的移动执法手机完成查询、导航、巡查记录等操作，10月，电子地图及移动执法系统一期项目试点运行工作正式启动，分局在试运行过程中及时发现问题、解决问题，不断修改、完善、充实系统内容，为全系统信息化建设积累经验。
二、以纪检监察为突破口，严厉打击企业虚假注册违法行为，促进窗口登记注册行为进一步规范
针对企业虚假注册泛滥问题，我分局以纪检监察为突破口，一方面严把准入关，不断规范登记注册行为，另一方面坚持“实事求是、区别对待，以逸待劳、逐个打击”的办案方针，严厉打击企业虚假注册行为，在实践中摸索出一条具有“福田特色”的注册与监管相结合的新路子。
（一）严把准入关，提高登记注册质量。一是严格核查登记注册材料。在全系统率先与租赁局联网，网上实时核对租赁合同的真伪；出台《福田分局登记注册申请材料实质内容审查规则》，重点对涉嫌造假企业启动实质内容审查程序，确保登记注册材料的真实性、合法性。二是实施场地调查制度。4月1日，分局对新设立或变更经营场地的企业由工商所进行实地核查，有效解决了场地虚假问题。三是实施“黑名单”库制度。将因虚假注册等违法行为被工商部门查处的企业列入“黑名单”，目前已录入“三虚一逃”企业和被吊销企业18000多家，对49家企业发出接受调查的通知，有效遏制了非法中介和违法企业的造假行为。
（二）加强企业监管，打击虚假注册行为。一是掌握证据，锁定目标。分局成立专案组，对新设立、变更企业进行不定期抽查，发现违法证据确凿的，录入“黑名单”库，在监管系统中上案件锁予以限制，启动登记注册申请材料实质内容审查机制，形成注册、监管有机结合模式。二是媒体曝光，舆论监督。通过新闻报道、媒体公告、设立“曝光台”等方式，加大对非法中介和涉嫌虚假注册企业的监督、警示力度。目前，分局已刊登公告16期，涉及企业458家。三是两法并用，重拳打击。运用《公司法》、《刑法》等法律武器，加大查处力度：对采取“蒸发”形式只存在电脑记录中的虚假注册公司，添加限制予以锁定；对不来接受调查处理的企业采用逾期年检方式进行零口供清除，依法吊销营业执照；对承认违法事实并积极整改，没有造成其它后果、影响的，且没有诈骗、偷税、漏税等其他违法行为的公司，给予出路，责令整改并依法予以行政处罚；对查处过程中发现企业还存在其他违法行为并造成严重后果或影响的，移送公安机关追究刑事责任。四是协调部门，形成合力。成立“福田区打击企业虚假注册专项整治工作领导小组”和“福田区工商公安联合打击经济犯罪办公室”，共同打击违法犯罪行为。10月，分局联合公安部门端掉一家非法中介窝点“鑫誉担保公司”，牵出涉嫌虚假企业947家，涉案非法垫资金额1175万元，现场查获涉嫌造假的身份证、银行卡、各政府职能部门的印章一批，9名涉案人员被拘留。此外，分局对涉嫌造假的企业、中介机构、会计师事务所等分别以告知函的形式通报人民银行深圳分行、市财政局、税务局、房屋租赁局、注册会计师协会、综治办、金融办等部门，提请他们共同关注及打击违法行为。一年来，分局共查获涉嫌虚假企业1786家，吊销营业执照14家，行政处罚21家，罚款金额800多万元，移送公安机关案件15宗，刑事拘留34人，法院庭审4宗，判决2宗。其中，查处的中建担保公司一案，是分局罚没数额最大的一宗虚假注册案；查处的深圳启辉贸易有限公司虚报资本骗取工商登记案，公司的法人代表、股东两人被法院判处有期徒刑一年并处罚金一万元，开辟了分局行政执法和司法打击互相衔接的新路子，有力遏制了虚假注册的蔓延态势，切实构筑起法律威慑防线。
（三）建章立制，增强业务水平和服务意识。一是实施首办责任制。对材料不齐或不符合法定形式的申请，窗口受理人员开具《首办责任单》，一次列明所有要求，企业补交材料后凭此单可直接提交原受理人员优先办理业务；二是明确岗位职责。制定《福田分局登记注册科岗位职责规定》，明确咨询、受理、初审、终审、发照等九个岗位的职责；三是推行责任倒查。出台《注册业务过错责任追究办法（试行）》，明确将32种行为列入应当追究的过错责任范围，通过口头批评、诫勉谈话、书面告诫、书面检讨以及处分、辞退等11种责任追究方式，切实加强登记注册窗口的纪检监察工作。四是加强岗位练兵。通过网上在线培训、新上岗人员跟班培训、实施窗口轮值制度等方式加强窗口人员的业务培训。一系列措施，大大提高了窗口工作人员的综合素质，队伍逐步向登记注册规范化、岗位职责定型化和队伍建设廉洁化转变。
三、以产品质量和食品安全整治为契机，切实加大市场监管力度，确保食品消费环境进一步安全有序
一年来，分局把食品安全检查纳入常态工作狠抓落实，深入开展产品质量和食品安全整治，全面推进农贸市场升级改造，切实加强食品经营者自律制度建设，积极发挥市场监管“三位一体”社会监督网络作用，取得明显成效。
（一）食品安全专项整治取得阶段性成果。分局组织多项以粮、油、水产品、生猪肉、豆制品、熟食品、乳制品等食品为重点内容的专项整治工作，认真做好高致病性禽流感防控工作。9月，根据国务院、省、市、区政府的统一部署，举全局之力打好产品质量和食品安全专项整治攻坚战，对辖区3063家各类食品经营户进行地毯式检查，整治市场内无照或超范围经营的食品经营户，引导食品经营户办理营业执照，规范进货台帐和索票索证制度，清理市场内脏乱差现象，开展法律法规宣传教育，全面推进产品质量和食品安全专项整治工作，全区121个商场超市、36个集贸市场和1个批发市场100%建立进货索证索票制度，2965家食品经营店铺100%建立进货台账制度，市场内180个猪肉档位以及89个商场超市销售的猪肉100%来自定点屠宰企业，猪肉预警处理率保持100%，实现了“三个100%”和“一个彻底解决”目标，产品质量和食品安全整治取得阶段性成果。全年共查处销售假冒伪劣食品案件16宗，捣毁制假售假窝点3家，取缔无证无照食品经营单位163家，没收不合格食品1807公斤；联合检测机构实施流通领域商品质量抽查1219批次，对抽查的不合格商品立案查处39宗，有效保障了辖区市场的食品安全。11月29日，我区天虹商场作为迎检点顺利通过全国产品质量和食品安全第三次现场会的检查。12月1日，国家总局周伯华局长到白沙岭工商所检查工作，对分局及基层工商所食品安全整治工作给予充分肯定。
（二）市场食品准入管理严格到位。按照市局扩大食品信息化监管范围的部署，积极推行肉类食品信息化监管系统，全面监控生猪肉品的加工、销售环节，及时处理系统中发现的异常情况，处理率达到100%；为辖区有关市场配发62台“注水肉检测仪”及“蔬菜残留农药检测仪”，在各农贸市场及大中型商场、超市设置肉品、豆制品、蔬菜质量公示牌，及时公布检测结果，对辖区食品经营店铺发出10789套进货台账登记本，督促他们做好肉品、豆制品等食品票据的收集及台帐登记工作。
（三）“三位一体”监管机制实现新突破。在2006年对辖区1000平方米以上的食品市场、商场、超市100%建立食品安全主任和食品安全员及相关制度的基础上，分局又对辖区内29家500平方米以上的市场、商场、超市落实了食品准入七项制度以及“三位一体”公示牌的上墙公示。目前，分局辖区内农贸市场、大中型超市以及商场的“三位一体”管理覆盖率、制度公示上墙率均已达到100%，市场监管覆盖率进一步扩大，长效监管体系不断完善。同时，加强社区“三位一体”建设工作，12个工商所在福田区的各个社区均建立监督站，聘请230多名食品安全义务监督员，通过组织培训、开展联合检查行动等，进一步密切社区与工商所的联系，充分发挥社区义务监督站的作用。
（四）农贸市场升级改造取得新进展。分局认真组织区各有关职能部门积极引导、协助支持市场产权单位开展农贸市场改造工作，调整经营业态，规范经营行为，全力推进农贸市场升级改造步伐。目前，全区共有34家农贸市场进行了改造升级，改造后变成35家街市、超市（其中街市27家，超市8家），超额完成原定33家的改造计划；已通过检查验收27家，落实经费补助27家，补助金额1379万元。纳入分局今年改造任务的爱华市场、滨河市场和华富北市场等9个市场已全部完成。改造后的场容场貌、环境卫生等经营环境明显改观，周边治安及经营秩序明显好转。
四、以完善市场监管模式为抓手，重拳打击经济违法违章行为，确保整顿和规范市场经济秩序工作进一步推向深入
分局坚持以改革创新为动力，立足科学监管，积极构建长效机制，努力实现市场监管模式的“两个转变”，不断提高行政执法效能，切实维护公平竞争、运作有序的市场秩序。
（一）严厉查处经销假冒伪劣商品违法行为。分局以手机、电子元器件、通信器材等商品为重点商品，以华强北远望通信市场以及被定为省打假警示市场的赛格电子市场为重点市场开展打假治劣工作，组织代号为“铁拳”等一系列打假专项整治行动。对经查实销售假冒伪劣商品的经营者，严格执行一次性淘汰制度，依法作出行政处罚并清理出场;同时落实业主连带责任，对清理出来的柜台、门店，贴上售假告示，要求市场开办单位停止3个月后再重新公开招租，同一场地被第二次查获售假的，对市场开办单位依法处以罚款和没收租金，有效地遏制了电子通信市场制假售假猖獗的势头，华强北远望通信市场通过省打假办考评组检查验收，成功摘掉省打假重点市场帽子。经过一系列整治，华强北市场秩序明显好转，10月，被誉为中国电子市场“风向标”和“晴雨表”的中国华强北电子市场价格指数在“高交会”期间正式发布，华强北商业区目前已成为“中国电子第一商圈”，在全国电子行业中处以龙头地位。一年来，分局共立案查处各类制售假冒伪劣商品案件262 宗，罚没入库41.4万元，查获手机8000多部、手机配件17万余件，电脑、电子产品及配件1.7万余件。
（二）大力打击经销无合法来源商品、不正当竞争及传销等违法行为。全年共查处经销无合法来源进口商品案件30宗、反不正当竞争案件11宗（其中商业贿赂案件7宗）。成功破获深圳市时商网络科技有限公司特大网络传销案，冻结该公司涉案款项2800万元，并将该案移交公安局处理，拘留逮捕该公司董事长及传销头目2人，受到省局和市政府的高度肯定，并在全省经检会议上就该案的查处作经验介绍。深入开展创建“无传销社区”工作，通过在社区开展法律法规咨询、制作宣传栏、印发“联系卡”等措施，加强与社区的沟通和联系，建立信息共享、应急互动、部门协作等打传工作机制，基本实现社区无传销人员、无传销组织、无传销活动，分局目前已在辖区65个社区开展创建工作。
（三）深入开展保护注册商标专用权行动。加强商标宣传工作，举办了福田分局第二届保护知识产权成果展；强化对涉外商标权的保护力度，积极构建涉外商标权的联合保护机制，扎实推进商标服务进企业工作；加强与公安等部门的合作，开展“大鹏1号”等保护知识产权专项行动，依法查办多宗社会影响较大的商标侵权案件。1月，查处一宗涉嫌侵犯“AMP”和“SYSTIMAX”知名商标的案件，暂扣网线767箱，网络线接头1200个，案值180多万元；8月，联合公安部门在辖区查获涉嫌侵权假冒的诺基亚手机1734台，手机外壳、电池等配件4134个及制假工具一批，上述两宗案件数额较高、社会影响较大，分局已移送公安部门处理。一年来，分局共立案查处商标案件67宗，移送公安机关6宗，罚没入库11万余元，没收侵权假冒商品30万余件。
（四）切实做好广告及合同监管工作。组织开展公交车辆和候车站（亭）广告、固定形式印刷品广告、户外广告发布等专项整治行动，做好户外广告许可和广告企业年检工作，全年共立案查处广告违法案件8宗，责令整改违法广告1049块；查处2006年度未按时报送统计报表广告企业283家，罚款14万余元；核发户外广告（招牌）130块，年检广告企业2275家，年检率达94%。加大合同监管力度，深入开展房地产市场秩序专项整治行动，对178家查无下落房地产企业进行登报公告，对其中80家加锁限制；8月，2007版二手房买卖和居间服务合同启用后，及时跟进新版二手房合同的监管工作，对辖区内1800多家房地产中介企业进行逐一排查；组织辖区200多家房地产开发企业、房地产经纪召开规范房地产企业商品房销售行为告诫会，要求房地产企业认真开展自查自纠，加强行业自律，有效规范行业经营行为。
（五）全面加强企业监管力度。组织开展外资出资检查工作，对2006年1月1日前登记设立但未足额出资的外商投资企业进行全面清理。分局机关专门抽调人员支援任务较重的工商所，通过逐户检查、现场送达，及时反馈检查情况，共清理外资企业328家，提前、高质量完成了工作任务。组织开展自行停业个体户清理工作，研究制定工作方案，成立工作领导小组，组织各工商所、综合科内勤操作人员进行业务培训，稳步开展清理工作，共录入自行停业个体工商户25767户。此外，分局积极开展新企业回访、内外资新企业首次检查和超期经营检查等企业日常监管工作，全年共立案查处各类企业登记管理违法违章案件249宗，吊销营业执照27宗，罚没入库84.65万元；开展新企业回访4234家，给予企业解除限制675家，发出责令改正通知书107份，违法违章企业限制设定126家，完成企业认领3万多家。
（六）积极协调开展“清无”工作。充分发挥区清无办作用，组织各部门开展整治“黑网吧”、“农家乐”、“城中村”娱乐场所等专项行动，查封取缔各类无证无照经营场所2410家，辖区无照经营“回潮”现象得到有效遏制，巩固了“清无”成果。在市“清无”组织的绩效评估迎检工作中，我区均取得较好成绩，第三季度“清无”绩效评估考核获得了全市第二名。全面推进街道综合执法，认真做好“清无”行政执法业务移交工作，加强对各街道综合执法队进行“清无”执法业务培训和指导，发现无照经营及时抄告街道综合执法部门。3月1日至今，分局先后向区城管综合执法部门移交无证无照经营户2161家。
（七）进一步规范市场价格秩序。组织实施对全区15个行政事业性收费部门、55个收费点的行政事业性收费进行年审。开展公交票价检查、医疗服务收费、猪肉价等18项价格专项检查，调查处理群众投诉举报件430宗，办结率100%；立案查处价格违法案件13宗，实施经济制裁141.63万元；查办的深圳永旺友谊商业有限公司价格欺诈案代表深圳市参加第六届全国价格监督检查案卷评查活动获得表扬，被国家发改委评选为表彰案卷范例并刊登在《中国价格监督检查》杂志供各价格部门参考学习。积极开展规范化建设工作，8月，福田物检所顺利通过国家发改委组织的全国规范化物检所的复查验收。
五、以提升服务质量和水平为出发点，打造一流服务平台，促进辖区投资发展环境进一步优化
分局坚持“以人为本”，把服务作为一切工作的出发点和基本方法，不断强化“三个一”服务理念，努力做到监管与服务相统一，积极为福田区经济发展保驾护航。
（一）提高服务质量，认真做好登记注册及企业年检工作。开辟“绿色通道”，对辖区高新技术企业、百优百强企业实施“一对一”的贴身服务，特事特办、即来即办；帮扶个体经济发展，通过减免工商管理费、降低准入门槛等措施，切实为个体工商户服务；在产品质量和食品安全整治工作中，分局通过与药监、卫生等部门多次的沟通协调，为福田农批市场药材街的37家经营户解决了前置审批问题并现场发放营业执照，解决了困扰他们十多年的历史遗留问题。据统计，分局全年新登记设立企业6067家，为港澳居民办理个体户营业执照62份，为下岗职工办理再就业个体户营业执照72份，免收注册费、管理费共计20.9万元。针对内资企业全面实施网上年检，多数企业首次办理网上年检的现状，制作网上年检宣传动画片，形象直观地宣传网上年检申报操作流程，对辖区下属企业较多的企业集团（总公司）、大型连锁企业等采取集中年检、提供“网上直通车一站式”年检服务和由工商所对辖区企业属地年检的方法，为企业提供方便，同时加强对企业前置审批文件的审查，将企业前置审批项目、时限等录入企业信用分类监管系统，有效地提高了企业监管工作效率和质量，共完成企业年检56875家。
（二）创新服务模式，积极创建消费者权益服务站。率先在全市创建消费者权益服务站，积极推行“和解在先”工作新机制，通过市局12315/12358申诉举报处理平台，将消费者投诉转交各商场、超市的消费者权益服务站进行调解处理，督促、指导服务站做好消费者投诉处理工作，推动了企业履行消费者权益保护责任的“回归”。6月19日，全市推广完善消费者权益服务站工作现场会在分局召开，全面推广我分局经验。截至目前，分局已在全区141家营业面积1000平方米以上的商品销售企业建立消费者权益服务站，并通过消费者权益服务站平台推动了流通领域商品质量监测后续处理、价格监督管理等工作。
（三）延伸服务领域，扎实开展“工商物价进社区”工作。一是积极推进“工商进社区”工作，通过创建“无传销社区”、“法制宣传进社区”及开展“3.15消费者权益保护日”、“12.4普法宣传”等活动，充分发挥社区调解员、联络员、法制宣传员和执法监督员的作用，基本实现各社区无传销行为、无制售假冒伪劣商品行为。二是开展“价格服务进万家”活动。做好价费公示进社区工作，建立和完善社区服务(监督)网络，保证所有街道办事处设有联络员，所有社区工作站(居委会)设有物价义务监督员，实行价费进社区92个，覆盖率100%。益田村社区成为全省价费公示进社区工作示范单位。５月，国家发改委价检司李镭司长亲临益田社区视察指导并给予充分肯定。率先在北京大学深圳医院试点开展“价格服务进医院”活动，公示《医疗收费价格承诺》，建立和完善医院内部价格管理制度和收费公示制度，为广大患者提供价格政策咨询、维权、监督服务，维护了医院和患者双方合法权益。7月，试点工作得到市局充分肯定并向全市推广，目前福田区价格服务进医院工作全面铺开，实现进医院15家，覆盖率100%，进门诊部28家，覆盖率90%以上。积极推动价格服务进商场、进学校、进企业、进景区，通过宣传动员、提醒告诫、公示公开、加强培训等方式，确保各项活动稳步推进并取得实效。
六、以开展作风纪律建设年活动为核心，扎实推进队伍建设和党风廉政建设，促进队伍整体素质进一步提高
我分局紧紧围绕“特区干部好作风”主题，全面加强基层党组织建设，深入开展党风廉政活动，不断强化干部队伍素质，努力建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的现代化、专业化的干部队伍。
（一）深入开展作风纪律建设年活动。按照“五加强五解决五树立”的目标要求，通过开展书画创作比赛、格言上案头、领导承诺五带头、革命路线学习考察、大家谈、我为“两化”献良策等活动，切实加强作风建设和党风廉政建设。全年共举办各类学习会、报告会和专题讲座１5场，组织观看警示电教片12次，张挂宣传画3000余份。一系列的教育活动，增强了干部职工的勤政廉政意识，培养了健康的生活情趣和精神追求，形成了甘于奉献、爱岗敬业、忠于职守的良好工作氛围，涌现出一批象黄汉泉同志那样的先进楷模。据不完全统计，全年分局共拒吃请80多人次，拒收现金、红包、购物卡、礼品等总价值达300多万元。
（二）大力加强基层基础建设。一是加强基层工商所规范化建设，先后完成金沙、莲花、保税三个工商所搬迁新办公场所工作，基层办公环境明显改观；为12个基层工商所添置车辆、电脑、数码相机、扫描仪、打印机等办公设备一批，基层执法条件明显改善；开展业务技能培训，全年共组织登记注册、经检、商标、广告、文秘等各类培训23批330多人次，基层执法水平明显提高。二是开展以保税工商所、下梅林工商所为试点单位向基层社区组织的述职述廉活动，并由辖区企业、个体户及社会各界代表就食品安全、打假打传、市场监管、消费者权益维护等方面对试点工商所及所领导进行测评，测评结果总体均为优秀，基层社会监督机制进一步健全。三是开展干部选拔任免工作。认真组织每季度的公务员考核，开展职务晋升、岗位轮换、特殊岗位选调和优秀人员及单位的推荐和筛选考核，优化了基层队伍结构。一年来，分局共晋升处级领导1名，副处级领导1名，选拔任用副科级领导2名，非领导职务主任科员27名、副主任科员57名，积压多年的干部提拔晋升问题得到有效缓解。
（三）全面加强纪检监察工作。根据工作需要，分局重新选举产生新一届党委委员会和纪律检查委员会，通过选举产生党委委员7人，纪委委员5人；成立督察队，及时介入各个业务部门和业务环节，对业务工作进行全方位督察，重点打击企业虚假注册及非法中介，查处了一批重大复杂案件，有效推动案件执法工作；建立健全行政许可、执法办案、人财物管理等重点环节、重点部位的反腐保廉制度，出台《福田工商分局登记注册业务过错责任追究办法》，加强权力运行的制约和监督，推进从源头上预防和治理腐败；坚持贯彻落实党内监督制度，严格履行诫勉谈话制度。一年来，分局领导与科所主要负责人谈话65人次，任前廉政谈话 58 人次，诫勉谈话202人次，各级民主生活会和民主评议等制度得到较好执行；受理群众信访举报33件，信访约谈55人次，专案调查6件，结案6件，给予通报2人，保持了信访回复率、群众满意率、纪检案件调查率和办结率的四个100％。
一年来，其他各项工作也都围绕分局中心任务顺利开展。财务工作不断规范，文秘、信访、保密、档案工作质量和水平不断提高，行政、车辆、基建、物业等后勤管理制度不断健全，办公室综合协调及行政后勤保障能力进一步提高；法制部门认真做好案件核审、听证、复议、诉讼和执法指导等工作，依法行政水平进一步提升；工、青、妇、老干工作有声有色，队伍的凝聚力和向心力进一步增强；安全和维稳综治工作扎实，化解矛盾纠纷能力进一步加强；区个协、区消委会服务到位，消费宣传、纠纷处理、消费引导等工作机制进一步完善，取得了较好的成绩。
2008年工作安排
2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神，实现科学发展和社会和谐的重要一年，也是实现“十一五”规划各项目标任务的关键一年。2008年分局的总体工作思路是：以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，深入推进市局“两化”战略，不断创新监管模式，继续整顿和规范市场经济秩序，加强党的建设，提高干部队伍综合素质，解放思想，团结奋进，尽职尽责，努力推动工商物价工作事业再上新台阶，为促进福田经济又快又好发展做出新贡献。
围绕上述工作思路，重点抓好以下工作：
一、全面落实市局“两化”战略部署，加强和规范业务基础工作
（一）配合市局做好执法办案、登记注册等体制优化改革工作，注重企业监管与执法办案、登记注册工作的有机结合。根据市局特区内三级登记变二级登记的改革思路，按照“大窗口、大登记、大服务”的目标，完成分局第二注册大厅办公场所的购置、产权登记及装修等硬件建设，为下一步市局对全市登记管理大厅的布局调整和规范化建设等工作做好准备，实现登记注册管理模式的转变。
（二）配合市局做好业务规范化建设和网格监管工作。在市局指导下，开展三级机构的岗位设置以及各部门的定责定岗定人定资质工作；做好基层网格化监管模式的调研论证、制度设计及资源调配工作；完成单元网格和责任网格的划分，制定和完善网格监管的工作制度、规则、流程和标准，落实网格监管责任人，形成科学合理的网格责任体系；继续做好移动执法系统和电子地图试点工作，为在系统的全面铺开做好基础性工作。
（三）加快推进信息化建设。全面推广运用办公自动化系统、登记注册系统、案件管理系统及信用分类监管系统等信息化系统；根据市局信息化总体部署，结合自身实际，制定分局信息化工作方案；不断完善分局局域网建设，建立内部信息流通和共享平台。
（四）完善数据库建设。配合市局继续开展注册登记数据清理、监管和案件数据清理工作，确保年内完成数据库清理的工作任务；健全和完善“黑名单”库管理系统，将违法的各类市场主体通过网络实现涵盖分局机关乃至工商所的信息资源共享。
二、继续开展整顿和规范市场经济秩序工作，全面推动各项监管职能到位
（一）继续深入推进打击企业虚假注册整治工作。在今年整治工作取得初步成效的基础上，要不断根据新的情况，采取针对性措施，巩固整治成果；积极争取区政府的支持，进一步建立完善与公安、房屋租赁、检察院、法院等部门的协调联动和信息互通机制；进一步改进和完善“黑名单”库制度、网上场地调查制度，筑牢市场监管的基础，提升市场诚信水平，从根本上、源头上规范市场秩序；继续规范窗口登记注册行为，充分运用电子比对系统、与租赁、环保等部门实现电脑联网等信息手段遏制虚假注册资料，不断提高登记注册质量，对申请材料的真实性、合法性存在疑义的，或者自然人、企业或中介机构涉嫌或已有提交虚假材料欺骗登记机关前科的，启动实质内容审查程序，严把登记质量关；加大“三虚一逃”案件查处力度，继续探索研究切合实际的办案模式，坚持实事求是方针，克服困难与阻力，积极推进登记与监管的有机衔接，完善治理企业虚假注册的长效机制。
（二）深入开展食品安全专项整治。围绕市局提出的“规范、巩固、提高”要求，以食品批发市场、商场超市、集贸市场为重点，突出重点品种、重点部位，持续开展食品市场专项整治行动；继续执行食品安全监管的“三个百分百”和“一个彻底”的指标，形成长效机制；推行食品安全示范店建设，完善食品准入七项制度，继续深化流通环节食品安全“三位一体”管理工作，把好市场食品准入关；深化专业市场规范管理工作，促进专业市场稳步发展；积极推进农贸市场的改造升级工作，力争2008年完成辖区升级改造任务；加大查办食品违法经营案件的力度；加强流通环节食品安全质量监测工作，健全食品安全预警防范和应急处理机制，全面落实工商所食品安全监管规范和食品安全监管责任制。
（三）加大力度打击制售假冒伪劣商品。重点强化对通信、电子专业市场的监管力度，积极协调区政府及有关职能部门，继续对华强北及周边开展综合整治，推动华强北商业圈的繁荣和规范发展；积极研究探索加大业主责任追究的有效措施，严格落实“一次性淘汰机制”及业主连带责任制，力争年内摘掉赛格电子市场的省打假警示市场“帽子”；切实强化流通领域商品质量监管，建立健全不合格商品退市的管理机制；继续扩大消费者权益服务站创建范围，进一步完善服务站相关工作机制，实现服务站集消费维权、价格管理、食品安全管理于一体的“大平台”功能。
（四）严厉查处走私贩私、非法传销、反不正当竞争行为，继续做好扫黄打非、盐业市场规范整顿、打击非法拼装组装汽车等专项整治工作；进一步把治理商业贿赂专项工作推向深入，以医药购销领域、工程建设、资源开发、商业保险等领域和环节为重点，力争查处一批重大要案。
（五）全面查处商标侵权、违法广告、合同欺诈及其他商业欺诈行为，加大知识产权的保护力度。一是强化户外广告的登记管理，以保健食品、医疗、药品、房地产、声讯广告等为重点，加强对广告内容的监管;继续开展整治虚假违法广告专项行动，加大打击虚假违法广告力度；配合市局做好电子地图广告管理信息系统的试点工作；二是积极开展《深圳市商标战略纲要》的宣传及实施工作，支持、引导辖区企业争创驰名、著名商标，严厉打击商标侵权行为；按照《市局开展保护奥林匹克标志专有权行动方案》要求,组织开展保护奥林匹克标志专有权的专项行动;三是继续在中介、咨询、保险、物业管理服务等行业推行合同示范文本;以外贸、房地产、加工承揽、旅游、中介代理等领域为重点，开展打击合同欺诈专项执法行动，同时，把拍卖行、典当行等行业纳入中介代理日常监管；四是开展整治商业零售企业不规范促销行为专项行动，依法查处零售商在促销活动中的虚假宣传、销售假冒伪劣商品等违法行为。
(六)充分发挥区“清无”办的组织协调作用。组织开展“清无”统一行动，防止无照经营回潮，巩固“清无”成果；加强与各职能部门的沟通协调，积极落实疏导政策；推进规范经营示范街创建工作，力争2008年规范经营示范街覆盖全区；认真做好“清无”绩效评估工作，推动“清无”各项工作落实。
三、充分发挥价格杠杆作用，加强价格监管，维护正常的价格秩序
（一）加大价格执法力度。重点对商业、通信、美容美发、房地产等问题日益突出、群众广泛关注的服务行业开展收费价格专项检查，切实维护群众的合法权益；重点查处中小学以改制为名的乱收费和违反规定强制收取服务性费用、择校费等行为；加强节假日市场价格巡查和检查，对与群众日常生活最密切相关的商品价格走势实行重点监控，严厉打击利用节假日哄抬物价等不法行为。
（二）继续深入推进“价格服务进万家”工作。坚持服务与检查并举，边服务边检查，边检查边规范，促进价格诚信建设，推动“价格服务进万家”工作往纵深发展，争取价格服务“六进”工作到2008年底覆盖面达到90%。进一步发挥社区物价联络员和企事业单位物价员的监督作用，定期组织他们进行培训和考核，建立与物价员沟通交流制度，扩大物价监管的覆盖面。
（三）顺应市局两化战略发展要求，处理好分局价格科与工商所的业务关系，在价格监管权力下放后加强对基层工商所价格工作指导，帮助其建立相关工作制度，规范办案流程。
四、全面加强党的建设，不断提高队伍综合素质，努力打造一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的高素质干部队伍
（一）加强党的建设。充分发挥党组织特别是基层党组织的战斗堡垒作用，增强忧患意识，继续发扬居安思危、戒骄戒躁、艰苦奋斗的精神；加强领导班子建设，坚持民主集中制原则，形成团结、高效、执行力强的领导集体；认真开展政治理论学习讨论活动，在党员干部中营造良好的学习氛围，深刻领会十七精神实质，并自觉与工商物价工作实际结合起来，形成干事创业、团结和谐的工作氛围，为依法履行职能提供加强有力的保障。
（二）加强党风廉政建设。认真落实党风廉政责任制，健全行政许可、行政处罚、行政收费以及内部人财物管理等各项反腐保廉制度，实施“阳光工程”，深入推进政务公开工作，努力从源头上预防和治理腐败；加大纪检监察力度，加强责任的追究和惩戒，强化对权力运行重点环节、重点部位的制约和监督，不断完善督查督办机制；积极推进廉政文化建设，树立和宣传先进典型，开展多种形式的技能竞赛和文体比赛活动；在2007年下梅林工商所、保税工商所试点向社区基层组织、监管服务对象述职述廉的基础上，不断扩大述职述廉范围，进一步健全和完善监督机制。
（三）加强人事管理工作。积极稳妥开展干部职务晋升、缺位提拔、人员交流等工作；建立后备人才库，建立健全奖惩激励机制；不断完善分局季度考核工作；结合市局“两化”战略，制定科学、合理的培训计划，加强干部业务技能培训，重点加强注册登记专业化岗位培训、基层干部电脑操作技能、执法办案技能培训，不断提高干部履行岗位职责的实际能力，把干部培训及考核情况作为干部年度考核、任用的重要依据。
（四）加强法制建设。以执法权力较为集中的部门、岗位和容易发生问题的执法环节为重点，加强执法检查，认真落实责任追究制，不断规范执法行为；积极探索与检察、公安、税务等部门行政执法和刑事执法衔接工作，建立联席会议、信息通报、案件备案、规范文书等制度，加强业务协作和交流；深入开展“工商物价进社区”活动，开展形式多样的法律法规宣传咨询活动。